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运用“五步工作法”全程助力农民工监测调查

工作情况交流:

 

运用“五步工作法”全程助力农民工监测调查

 

国家统计局桂林调查队  秦晋

 

2018年以来,桂林调查队针对样本轮换后的新样本,严格按照农民工监测调查方案制度要求,通过“立”规矩、“抓”培训、“勤”访户、“严”审核、“重”分析等“五步工作法”,发力于农民工监测调查工作全流程,全面提升农民工监测调查工作质量。

一、“立”规矩,制度规范贯彻始终

“不以规矩,不能成方圆”。该队严格按照工作方案要求,结合实际情况,制定相应制度,通过两个到位,将规范化要求贯穿于整个农民工监测调查业务工作始终。

(一)方案制度落实到位

年初,该队组织相关工作人员认真学习了国家局下发的《2018年农民工监测调查方案》,紧紧围绕总队住户专项处的工作要求,认清形势,理清思路,结合实际情况,在已制定的《桂林市农民工监测调查规范化方案(试行)》基础上及时更新补充工作要求,调整人员分工,明确工作规范,重点强调督导员、调查员工作内容及业务要求,层层压实责任,确保严格按照上级工作方案及要求落实到位。

(二)工作规范实施到位

今年是大样本轮换后的第一年,新样本点的调查员与调查户都是刚刚接触此项工作,工作质量与配合程度均有待提升。该队住户调查科结合住户调查工作分工,对各个农民工监测点督导员、调查员均作了详细部署。进一步规范工作流程,每季度对调查问卷的发放与签收进行签领与收回登记,规定季报及年报开展访户调查时限,把握好问卷填报、审核、分析、上报等各项工作时间节点,确保按时按质上报。制定桂林市农民工监测调查工作考评办法,并根据该考评办法制作《2018年桂林市农民工监测调查村级调查员季度考评得分表》,该队调查员每季度对各村调查点村级调查员进行量化评分,对发现的苗头性、倾向性问题及时纠正、整改,进一步健全了检查、考评、追责体系,保障各项工作规范实施到位。

二、“抓”培训,大小课堂双管齐下

“工欲善其事,必先利其器”。该队在培训调查员上狠下功夫,通过集中培训与针对指导相结合,大小课堂双管齐下,让法律法规讲解与业务规范全覆盖。

(一)大课堂提高认识

一是坚持法规教育。将统计法治观念融入业务培训工作过程,邀请综合和法规科人员现场说法,通过电脑课件、宣讲反面案例等形式,将统计法律法规生动形象地阐述。始终向各级调查员强调坚决不越雷区、不碰红线,进一步提高思想认识。二是强调业务规范。牢牢把握数据真实这一生命线,扎实规范业务流程。在召集各级调查员开培训大会时,重点强调国家局、总队对于农民工监测调查业务的最新要求,详细讲解业务流程的规范操作,让各级调查员入脑入心,严格遵守不出差错。

(二)小课堂针对指导

一是个性培训。4月上旬,该队在市辖区六城区分别召开住户类调查工作布置暨业务培训会议,会上业务人员通过PPT课件及图文资料详细讲解农民工监测调查业务知识。培训结束后特设问答环节,现场为各级调查员解惑。对业务不熟的辅调员一对一培训、分步骤教学,对工作推进缓慢的调查点召开专题座谈会进行疏导减压,通过“开小灶”“敞心扉”,提高培训针对性。二是实时指导。为了让调查员更快进入工作角色,该队业务人员精心编制了《桂林市住户类调查员工作手册》,将农民工监测调查业务要求及问卷指标解释等常用资料编印在内。一方面让调查员更清楚认识自身工作职责,另一方面写明农民工问卷资料的填写要求与指标解释。“一册在手,工作无忧”,实时为调查员解决农民工监测调查业务问题。三是现场把关。该队要求调查员按照分工,长期对村级调查员进行“一对一”指导。季报、年报期间与村级调查员一同入户调查,把握工作“准心”,集中“火力”,把农民工监测调查常见疑问解决在现场。

三、“勤”访户,重心下移打牢基础

“磨刀不误砍柴工”。实践证明,与调查户保持良好的关系,是农民工监测调查工作的前提与基础,该队坚持重心下移,充分与调查对象进行情感交流,并通过监督记录提升访户工作质量,进一步巩固农民工调查业务的基础。

(一)注重情感交流

一是氛围亲民。经常性深入调查点访户,先通过聊家常营造轻松氛围,拉近距离后耐心说明来意,打消调查户主观疑虑,在交谈中逐步了解调查户家中从业人员工作情况。二是携策惠民。积极收集本地惠农政策,在访户时为调查户讲解如粮食直补、农机具购置补贴、家电下乡、雨露计划等常用惠农政策,与调查户间搭建起信任的桥梁。三是宣传聚民。结合周边农民工专场招聘会,发动调查员与村级辅助调查员,向调查户宣传农民工监测调查工作的重要意义,争取调查点乡镇、调查村、调查户的多方配合。通过与调查户的互动,提高调查对象的配合度。

(二)提高访户质量

一是做好访户记录。制作《桂林市农民工监测调查访户记录表》,设置常见问题,要求调查员访户时填写访户中交流情况,访户过程中做好拍照记录,访户结束后请调查对象签名,让访户过程可追溯。二是开展回访监督。各调查点督导员定期不定期对访户记录进行电话回访,重点核实访户内容是否真实准确、调查员访户工作是否到位。三是坚持问题导向。针对季报中工作岗位、工作地点及工作收入中模棱两可的数据,调查员坚持有疑必问,有惑必解,当场摸清问题,获取精确数据。

四、“严”审核,多层检查不留死角

“经起于秋毫之末,挥之于泰山之本”。在农民工监测调查问卷审核上,起初的一点疏忽,会增加后期一系列重复繁琐的工作,不仅降低工作效率,更影响工作质量。该队坚持“辅调员问卷初审→调查员逻辑复审→业务负责人系统三审→队领导数据上报前终审”四级审核制,逐级压实责任,并通过多层审核,及时发现、解决各项问题。

(一)问卷面错漏审核

问卷填报完毕后,调查员当即细查问卷是否有漏填项,对照问卷跳填规则检查是否有误。当场问清调查户提供的模棱两可数据,确保问卷填报完整、准确。

(二)问卷间逻辑审核

对工作时间、工作收入等数值逻辑关系进行审核,着重核清明显过大或过小的数据;对出现前后矛盾的问卷数据,或类似指标出现不同数值的,经梳理后用通俗语言向调查户核实到位。

(三)问卷内变动审核

一方面,针对调查点数据变化较大时,及时与村级辅调员了解情况,查找问题根源,分析是否符合当地农民工务工趋势;另一方面,针对调查户外出务工地点、职业、收入发生较大变化时,跟调查户住户调查账页数据核对,并与调查户进行详细交流,摸准实情,做好情况说明。通过多层次检查,进一步确保数据真实性。

五、“重”分析,做好分析提升服务

“他山之石,可以攻玉”。收集相关数据资料,做好数据分析,提升统计服务水平,为各级党委政府提供决策依据,是调查业务的终极目的。该队通过细致对比农民工监测调查工作数据,积极向相关部门收集材料,认真分析农民工就业创业趋势,积极撰写调查信息,进一步提升优质服务。

(一)做好数据分析

一是做好季报、年报数据分析。在每季度季报、年报上报数据后,将当季(年)数据与上年同期、上期数据进行详细对比,尤其是针对常用指标,进行逐项对比。对于重点指标,细化到每个城区每个调查点,进行横向纵向比较,分析原因,认真撰写分析报告。二是严谨开展数据分析评估。积极收集与农民工就业创业相关部门资料,结合住户调查数据,研判调查数据是否能够反映农民工就业情况及务工趋势,并深入分析查找原因,形成文字上报。

(二)做好优质服务

一是坚持一线调研,深入挖掘数据价值。结合农民工监测调查访户工作,经常性深入调查点一线,开展各项约稿调查,今年以来撰写约稿信息《桂林市农民工欠薪情况调查》《乡村振兴支持农民工返乡创业调研提纲》《桂林市村集体经济发展情况调研》《桂林市乡风文明情况调研》等,均已被采用,优质服务工作进一步加强,调查数据运用率进一步提升。二是坚持问计于民,提升服务水平。结合农民工调查分析报告要求,以访户为契机,耐心记录农民工务工的重点难点、对政府的意见建议等,为本地农民工情况分析精确采集第一手资料,不断提升统计服务水平。